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河南省教育廳辦公室關于推進管理和服務提質升級
防范化解職業院校實習工作領域風險的通知

教辦職成〔2022〕183號

2022-06-10 16:57 【瀏覽字號: 來源:教育廳辦公室

各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)教育局,各省屬高等職業學校,省屬中等職業學校:

  為進一步加強我省職業院校學生實習工作管理,提高各級教育行政部門指導職業院校和實習單位開展實習工作的能力和水平,提升服務學生實習活動質量,防范化解職業院校實習工作領域風險,推進實習管理工作規范化、制度化,建立和完善覆蓋職業院校學生實習實訓全過程的風險防控工作機制,現將有關事宜通知如下。

  一、設立河南省職業院校學生實習管理和服務辦公室,提高管理和服務水平

  依托有關職能部門,聯系職業院校、社會第三方機構等設立河南省職業院校學生實習管理和服務辦公室,主要工作是:協助省教育廳制定有關職業院校實習管理的工作方案;研究、發布河南省職業院校實習工作情況年度報告、月報等;督促職業院校嚴格落實有關規定組織開展實習活動;協助省教育廳和有關單位開展職業院校違反實習管理規定的調研和證據收集工作,督促違規單位、個人開展問題整改;設立熱線電話等,接受學生、企業和學校有關實習活動的投訴和上級部門交辦的實習問題線索,做好實習問題臺帳的記錄工作,及時向省教育廳報告有關實習問題;維護、使用河南省職業院校學生實習備案平臺,利用平臺發布有關實習工作的通知,接受學校和企業報送統計數據;在省教育廳指導下組織職業院校實習政策的宣傳解讀;開展仿真、虛擬、遠程環境下開展實習活動研究;組成有關專家咨詢機構、調解機構,研究維護學生、企業和學校合法權益的有效舉措,在司法部門的指導下開展實習矛盾的調處工作。

  二、緊盯薄弱環節和重點領域,補足實習工作短板

  1.加強醫學類專業學生實習管理。各醫學類職業院校和開設有醫藥護理類專業的職業學校,要高度重視醫學類專業學生的實習工作,始終堅持“以人為本”的理念,堅持把學生生命健康安全放在首位的工作原則,尤其在疫情防控復雜化、常態化的形勢下,要全面梳理、排查學生實習工作的各環節可能存在的風險隱患,列為風險臺帳,逐個銷號處理,要根據新要求、新形勢修訂有關應急方案。要認真落實教育部等八部門《職業學校學生實習管理規定》、省教育廳《進一步加強職業院校校企合作辦學和實習管理工作的辦法(試行)》,落實落細工作要求,精挑細選實習單位,加強實習指導教師培訓,努力把學生實習風險降至最低。承擔醫學類專業學生實習的醫院一般應達到二級醫院標準,能提供滿足學生實習、生活的必要條件,學校要對醫院資格進行認真審查,對符合條件的醫院根據有關文件要求向省教育廳報備,省教育廳將聯合省衛健委對符合條件的實習醫院進行集中審查備案,未經審查備案的醫院不得接受我省職業院校實習生。

  2.推動實習生心理健康教育。學生心理健康問題和心理亞健康狀態已經成為威脅學生健康發展的重要問題。要以學生實習活動為契機,學生實習前要通過河南省職業院校實習備案平臺開展一次學生實習心理健康評估,形成學生心理健康檔案,推動學校重視學生心理健康工作,加強心理健康教育,幫助和引導學生不斷正確認識自我,增強自我調控、承受挫折、適應環境的能力;充分開發學生潛能,培養學生健全的人格和良好的個性心理品質;樹立職業理想和正確的職業觀,了解相關職業的性質與自身特點,提高職業價值感;對存在心理困擾或心理障礙的學生,提供科學有效的心理咨詢和輔導,幫助他們盡快消除障礙,以良好的心理狀態投入實習教學,為學生進入社會作好充分準備。

  3.充分開展實習崗前培訓。實習學生崗前培訓是保護學生安全健康、提高學生適應能力、順利開展實習教學的重要環節,是學生完成由學校向社會、學生向員工轉變的第一步,也是學生了解企業文化、職業精神,完成自我定位、職業規劃的開端。要充分開展崗前培訓資源共建共享,省教育廳將征集各職業院校優秀的崗前培訓慕課資源、創作的說明插畫和其他數字化資源等,邀請專家、專職講師等錄制在線實習指導課程供實習學生在線學習。各職業院校要扎實開展培訓工作,督促學生積極參與崗前培訓,對未接受實習崗前安全教育的學生,不得安排外出實習。

  4.切實做好學生實習保險工作。要進一步提高學生實習實訓保障標準,認真落實教育部、銀保監局為學生實習實訓購置保險的有關要求,扎密扎實最后一道風險防線,真正做到參加實習實訓的學生人人參保、應保盡保。職業院校和實習單位要認真研究學生實習保險方案,保險必須覆蓋學生實習全過程、全時間段;實習保險被保險人為職業院校或實習單位的,保險必須約定賠付對象是參加實習的學生本人或其法定受益人,須在保險合同中附有本批次實習所有學生名單,保險方案中載明的每人傷殘、死亡責任限額和保單賠償總額須按照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2022〕14號)制定,即每人傷殘、死亡責任下限限額為上年度全國城鎮居民人均可支配收入×20年,保單賠償總額為每人傷殘、死亡責任下限限額×實習學生人數;有條件的職業院校和實習單位要加強學生實習期間新冠肺炎疫情感染的保障力度,為學生購置附加傳染病感染及身故等保障的實習保險。

  三、科學組織實習教學,提高規范化工作程度

  學生實習的本質是教學活動,是實踐教學的重要環節。職業院校要根據技能型人才培養規律,結合我省新高考改革方案、“職教高考”改革思路,滿足人民群眾接受更好職業教育的期盼,適當調整實習教學組織方式、時間、內容,鼓勵探索二、三年級分段式、自主實習和集中組織相結合的方式完成規定實習教學活動,學校應考慮計劃升學學生的復習需要,及早計劃、提前安排實習活動,空出時間支持學生開展備考。除學生個人嚴重疾病、殘疾、重度心理障礙和退役士兵外,所有職業院校學生(含職業本科學校學生、非全日制、被高職擴招錄取的彈性學制的在籍學生)均應在畢業前完成不少于6個月的實習教學。

  四、有關要求

  各地教育行政部門和職業院校要高度重視學生實習工作,提高認識,把學生實習工作作為提高教育教學質量、維護學校安全穩定的重要工作抓緊抓好。要加強實習指導教師隊伍建設,落實實習指導教師待遇,培養一批業務精通、關心學生、師德高尚的實習指導教師骨干。省教育廳將定期組織學生實習工作調度會、培訓會和實習管理工作報告會,發布學生實習情況警示報告和學校實習工作情況報告,督促指導職業院校和學生規范完成實習教學活動。各級教育行政部門要建立所屬學校實習問題臺帳,明確具體責任人,實行銷號管理,對于連續因同一問題列入臺帳的職業院校,上級教育行政部門要通報學校、處理有關責任人。可能觸犯《職業教育法》第六十五條、第六十六條等相關規定的,要責令學校暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經整頓仍達不到要求的,吊銷辦學許可證或者責令停止辦學,同時將有關責任人和實習單位違法線索通告司法機關。

  投訴舉報電話:0371-67126390(省職業院校學生實習管理和服務辦公室),0371-69691878(省教育廳職成教處)

  地址:鄭州市金水區花園路145號院內(省職業院校學生實習管理和服務辦公室)。

  2022年6月8日


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